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关于增批相城区公章刻制经营单位的实施方案
作者:无 发布时间:2018-05-14 10:57:11

根据《江苏省特种行业治安管理条例》规定,公章刻制业是由公安机关行政许可的特种行业之一,根据《关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治[2017]529号)及省公安厅《关于改革和加强公章刻制业治安管理工作的通知》(苏公厅{2017}413号)的精神,公章刻制业属于限制准入类行业,2018年起,公章刻制经营单位许可工作下放至县级公安机关。为方便企业刻章,本着统筹兼顾、合理布局原则,2018年拟在全区增设2家公章刻制经营单位,选址:元和街道作为中心城区增设1家,其他乡镇街道(除渭塘镇外)增设1家。具体实施方案如下:

一、申请阶段(即日起至5月底)

我局通过区政务服务网、公安微警务、苏州市公安局新闻中心对外网站等形式向全社会告知2018年我区增设公章刻制经营单位2家,公告时间自2018年5月14日起至5月20日止,申请人可通过江苏省政务服务网或苏州市相城区行政服务中心治安窗口递交申请,申请时间为2018年5月21日至2018年5月25日,逾期不再接受申请。根据《苏州市公章刻制业特种行业许可准入条件》,告知公章刻制经营单位报名申请者于2018年5月31日前应满足以下准入条件,未满足准入条件的视为放弃申请。

(一)、公章刻制经营单位必须具备的治安安全条件

1、有合法、固定的经营场所;

2、符合要求的公章雕刻设备;

3、经营场所设有存放成品公章、印模档案的保管库房或者保险柜;

4、经营场所有监控录像设备和完善的安全防范设施;

5、有固定的治安责任人;

6、建立健全治安管理制度;

7、配备2名以上业务、技术人员。

(二)、公章刻制经营单位从业人员应当具备的条件

1、业主(经营负责人)必须有本地合法有效的居住证明,身体健康,熟知相关法律法规和治安管理制度;

2、业主(经营负责人)和从业人员熟知公章业务范围、类别、规则、要求,熟知不同章材的特性,掌握各类公章的雕刻方法、生产工艺和国家标准;

3、业主(经营负责人)和从业人员无危害国家安全,无诈骗、招摇撞骗、私刻、伪造、变造、买卖公章等违法犯罪记录。

(三)、公章刻制业经营场所应当配置的设施设备条件

1、配置符合要求的公章雕刻设备;

2、经营场所合法、固定,符合治安防范条件和消防管理规定;

3、经营场所配置符合安全要求的视频监控、CK报警装置等技防设施,视频监控录像资料应当至少留存一个月,场所内必须设有符合规定的保管库房和保险柜(库房内有CK报警装置及视频监控,库房门为防盗门)。

(四)、开办公章刻制业经营单位需要提交的材料

1、工商部门核发的营业执照及复印件;

2、与营业执照登记地址一致的经营场所证明材料(房产证、租赁合同等),其中与居民住宅属于同一建筑、平房院落,需要共用门户和通道的,还应当出具由所有住户同意共用的证明材料;

3、经营场所(含保管库房)地理位置和内部结构平面示意图,视频监控等安全防范设施设置安装示意图;

4、业主(经营负责人)的身份证原件及复印件、证件照,其他至少2名从业人员花名册、身份证复印件、证件照,业主(经营负责人)和从业人员的简历、从业经历以及从业人员无限制从业相关犯罪记录的证明材料;

5、公章雕刻设备及采集传输等设备清单;

6、申请报告、治安责任承诺书。

本次增设公章刻制经营单位要求申请报名者经营登记地址不得在元和街道及渭塘镇辖区,且申请开设公章刻制经营单位需要一定成本,告知申请单位不要盲目投资开办以公章刻制经营单位,以避免不必要的损失。

二、审核抽签阶段(6月1日至6月15日)

相城区区公安局治安大队根据《苏州市公章刻制业特种行业许可准入条件》,对所有申请单位进行准入审核,并重点审查以下项目:

1、经营者和从业人员利用公章刻制业从事违法犯罪活动,受到治安和刑事处罚的情况;

2、申报材料的全面性、真实性;

3、存放成品公章的保险柜和印模资料保管库房的设置情况;

4、刻制设备、备案设备和信息化系统入网条件符合管理要求,从业人员能够熟练使用并掌握公章刻制规定要求;

5、有健全的治安安全管理制度,有专人负责落实。

实地勘察验收治安安全防范措施落实情况,经验收合格后出具《现场审核意见书》。如验收不合格,书面提出整改意见,整改后再次验收直至合格。逾期仍未整改合格的,则视为放弃申请。

审核通过后,区公安局治安大队邀请相城区公证处进行公证,本着公平公正公开的原则,对审核通过的所有申请单位进行抽签摇号排序。

确定预选顺序后,第一、二名顺位申请单位从业人员需参加公章备案刻制、治安管理制度、窗口服务规范等专业培训,熟练掌握公章备案业务及管理要求、公章管理信息系统操作流程及方法,并经公章刻制行业协会考核合格;并在相城区公安局治安大队现场监督下,刻制本单位三枚带编码的样章,当场封样后,邮寄公安部第二研究所检测。刻制样章检测不合格的,则下一顺位申请单位依次递补。

三、申领办证阶段(8月底前)

符合所有准入条件的,进入行政许可的受理流程,递交审请材料,办理审批手续,核发《特种行业许可证》。

 

相城区公安局治安大队

二O一八年五月十四日

 

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